Desde hace varios años, los vecin@s de Andorra han escuchado
en numerosas ocasiones como desde el Ayuntamiento de Andorra se ha hablado, una
y otra vez, de un proyecto que afecta a uno de los lugares más emblemáticos de
Andorra, “El Proyecto de Reforma y Ampliación
del Hostal San Macario” ( http://goo.gl/T6LPJG) . Sin embargo, hasta el día de hoy,
ni el proyecto en sí, ni los pasos que se han seguido en la tramitación del
mismo, han sido mostrados a los vecinos de Andorra, de manera de que éstos
puedan opinar sobre el mismo, ni participar aportando sus ideas y opiniones en
la mejora de la redacción original del proyecto, a pesar de que la
Transparencia y la Participación Ciudadana en los proyectos municipales son
bandera de todos los grupos municipales desde hace cuatro años.
Ayer lunes 27 de Abril, en Pleno Municipal Extraordinario,
se aprobó este proyecto gracias a los votos a favor de IU y PP, y el pago de
las facturas contratadas de manera irregular con el voto de calidad de la Sra.
Alcaldesa y a la abstención de su socio de gobierno el PP. Pretendemos con
estas líneas dar luz sobre tanta oscuridad que ha habido hasta el momento, para
que los vecin@s de Andorra interesados, puedan conocer el cronograma seguido en
este proceso y ver de primera mano la documentación oficial, pudiendo sacar sus
propias conclusiones.
El proceso comienza en la legislatura pasada, cuando desde
el equipo de gobierno se manifiesta públicamente la intención de reformar el
Hostal San Macario y se comienzan contactos con un equipo de arquitectos para
trabajar en el proyecto. Esta intención del equipo de gobierno es presentada al
resto de grupos municipales y a los miembros de la Junta de San Macario, a los
cuales en diversas ocasiones se les muestran borradores y primeros bocetos. En
esas reuniones, sin entrar en si se estaba más o menos de acuerdo o en
desacuerdo con ese proyecto, se intentan aportar ideas o sugerencias sobre los
bocetos presentados.
Termina la legislatura, se conforma un nuevo equipo de
gobierno con nueva Alcaldesa al mando, y es el 10 de Enero de 2013, cuando
llega a Junta de Gobierno un escrito de los arquitectos solicitando el pago de
38.438 € por la redacción del Proyecto de Reforma y Ampliación del Hostal San
Macario (http://goo.gl/iUpIdt) cuando el Grupo Municipal Socialista tiene
conocimiento de que todo el proceso se ha realizado de manera totalmente irregular y saltándose todos los trámites
administrativos que marca la legislación aplicable y que además se superan los
18.000 € que establece la ley para tener que sacar el proyecto a concurso, ante
lo que la Secretaria y la Interventora Municipal ponen de manifiesto que no se
puede realizar el pago. Además es curioso comprobar como en la misma solicitud
de cobro que realizan los arquitectos, ya saben de antemano que se les va a
realizar adjudicaciones que a día de hoy todavía no se han realizado, lo que
pone de manifiesto la forma en la que este Ayuntamiento realiza las
contrataciones, y la falta de igualdad de oportunidades para todos.
Ante la imposibilidad de realizar el pago de más de 38.000
€, en la misma Junta de Gobierno y a modo de tormenta de ideas, se plantea fraccionar
los pagos para que puedan entrar en cuantías menores de 18.000 €, algo que está
prohibido por ley. Y es unos días después de esto, el 18 de Enero de 2015,
cuando los arquitectos emiten dos facturas por importe total de 15.000 € en
concepto de Anteproyecto ( http://goo.gl/q7Ahfg
). Ante estos hechos el Grupo Municipal
Socialista solicita Informe Jurídico a la Secretaria Municipal sobre la
contratación del proyecto ( http://goo.gl/WTdagF
).Desde secretaría e Intervención Municipal se emiten dos
informes en los que se pone de manifiesto la total irregularidad de todo el
proceso (http://goo.gl/529P0A ). Ante estos documentos, el Grupo Municipal Socialista
da cuenta a Fiscalía de los hechos para que compruebe si ha habido delito.
Fiscalía llama a declarar a todas las personas relacionadas
y en base a las diferentes declaraciones emite informe (http://goo.gl/2X61zO) en el que se desprenden
diversas cuestiones.
1. En la anterior legislatura, el anterior alcalde de
Andorra Luis Ángel Romero encargó verbalmente, y sin iniciar expediente de
contratación alguno la redacción del proyecto de reforma integral del Hostal
San Macario (http://goo.gl/H0uSlN).
2. Con fecha 30 de Octubre de 2011, los arquitectos
contratados presentaron en el Ayuntamiento de Andorra “El proyecto básico y de
ejecución de reforma y ampliación de Bar-Restaurante del Hostal San Macario”
así como el “Estudio de Seguridad y Salud Laboral”, los cuales fueron remitidos
al Gobierno de Aragón en fecha 3 de Noviembre de 2011 (http://goo.gl/hMnLUy). Sin embargo, la fecha
de entrada en el Ayuntamiento del Proyecto básico y de ejecución del Hostal San
Macario que consta en el Ayuntamiento es de fecha 18 de Febrero de 2015 (http://goo.gl/9oRWKj). Y la contratación del
Estudio de Seguridad y Salud ha sido aprobada el pasado 5 de Marzo de 2015 (http://goo.gl/NHCkhW). Incluso los propios
arquitectos, en la oferta que mandan al Ayuntamiento, muestran su sorpresa ante
un proyecto que ya consideran contratado (http://goo.gl/Vvo7RZ).
3. Que en la presente redacción del proyecto, se han
prescindido total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido (http://goo.gl/4b3RqL).
4. Que debido a que durante 3 años ningún miembro de la
corporación municipal puso reparo alguno a la contratación del proyecto, no queda
acreditado el perjuicio al interés público y por consiguiente de delito. (http://goo.gl/LZDSMO).
El lunes 20 de abril, en las comisiones informativas
extraordinarias es cuando el Grupo Socialistas conoce la intención de IU para a
través del reconocimiento extrajudicial de créditos pagar las facturas al
gabinete de arquitectos, ya que el ayto no las puede pagar de otro modo puesto
que no existe expediente y es nulo de pleno derecho. Es en esas comisiones
cuando el Grupo Socialista solicita un nuevo informe a la Secretaria del ayto
donde solicita que indique si es nulo administrativamente, informe que se nos
entrega el mismo día del pleno (27 de abril de 2015 a las 15 horas) (http://goo.gl/QBZFqV)
Es cierto que el Grupo Municipal Socialista, al igual que la
ciudadanía y la Junta de San Macario conocían que el Equipo de Gobierno de IU tenía
la intención de reformar el Hostal San Macario y convertirlo en un hotelito con
encanto; y que pretendía conseguir dinero del Plan Miner. Lo conocíamos porque
IU se había encargado de anunciarlo en reiteradas ocasiones ya que era uno de
sus proyectos estrella. Pero lo que no es cierto es que tod@s conociéramos cómo
el Sr. Alcalde contrató ese proyecto (de modo verbal y a dedo). Eso sólo lo
sabía el responsable de hacer la contratación: el Sr. Alcalde (por tanto el que
lo ha hecho, que lo pague; no que se pague ahora con el dinero de tod@s).
Finalmente, al PSOE le parece bien que se invierta en San
Macario, pero que se haga de manera legal, que se saque a concurso público para
que se dé la posibilidad de que se puedan presentar varios proyectos y elegir el
mejor. Además, tal y como hemos solicitado en varias ocasiones y no se nos ha
permitido, que se haga de manera participativa, que se haga una exposición
pública que de la posibilidad de que los ciudadan@s puedan hacer aportaciones,
sugerencias, propuestas, ya que estamos hablando de San Macario, uno de
nuestros mayores tesoros.
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