Proceso de la Tramitación del Proyecto de Reforma y Ampliación de Hostal San Macario de Andorra (Teruel)



Desde hace varios años, los vecin@s de Andorra han escuchado en numerosas ocasiones como desde el Ayuntamiento de Andorra se ha hablado, una y otra vez, de un proyecto que afecta a uno de los lugares más emblemáticos de Andorra, “El Proyecto de Reforma y Ampliación del Hostal San Macario” ( http://goo.gl/T6LPJG) . Sin embargo, hasta el día de hoy, ni el proyecto en sí, ni los pasos que se han seguido en la tramitación del mismo, han sido mostrados a los vecinos de Andorra, de manera de que éstos puedan opinar sobre el mismo, ni participar aportando sus ideas y opiniones en la mejora de la redacción original del proyecto, a pesar de que la Transparencia y la Participación Ciudadana en los proyectos municipales son bandera de todos los grupos municipales desde hace cuatro años. 

Ayer lunes 27 de Abril, en Pleno Municipal Extraordinario, se aprobó este proyecto gracias a los votos a favor de IU y PP, y el pago de las facturas contratadas de manera irregular con el voto de calidad de la Sra. Alcaldesa y a la abstención de su socio de gobierno el PP. Pretendemos con estas líneas dar luz sobre tanta oscuridad que ha habido hasta el momento, para que los vecin@s de Andorra interesados, puedan conocer el cronograma seguido en este proceso y ver de primera mano la documentación oficial, pudiendo sacar sus propias conclusiones.

El proceso comienza en la legislatura pasada, cuando desde el equipo de gobierno se manifiesta públicamente la intención de reformar el Hostal San Macario y se comienzan contactos con un equipo de arquitectos para trabajar en el proyecto. Esta intención del equipo de gobierno es presentada al resto de grupos municipales y a los miembros de la Junta de San Macario, a los cuales en diversas ocasiones se les muestran borradores y primeros bocetos. En esas reuniones, sin entrar en si se estaba más o menos de acuerdo o en desacuerdo con ese proyecto, se intentan aportar ideas o sugerencias sobre los bocetos presentados.

Termina la legislatura, se conforma un nuevo equipo de gobierno con nueva Alcaldesa al mando, y es el 10 de Enero de 2013, cuando llega a Junta de Gobierno un escrito de los arquitectos solicitando el pago de 38.438 € por la redacción del Proyecto de Reforma y Ampliación del Hostal San Macario (http://goo.gl/iUpIdt)  cuando el Grupo Municipal Socialista tiene conocimiento de que todo el proceso se ha realizado de manera totalmente  irregular y saltándose todos los trámites administrativos que marca la legislación aplicable y que además se superan los 18.000 € que establece la ley para tener que sacar el proyecto a concurso, ante lo que la Secretaria y la Interventora Municipal ponen de manifiesto que no se puede realizar el pago. Además es curioso comprobar como en la misma solicitud de cobro que realizan los arquitectos, ya saben de antemano que se les va a realizar adjudicaciones que a día de hoy todavía no se han realizado, lo que pone de manifiesto la forma en la que este Ayuntamiento realiza las contrataciones, y la falta de igualdad de oportunidades para todos.

Ante la imposibilidad de realizar el pago de más de 38.000 €, en la misma Junta de Gobierno y a modo de tormenta de ideas, se plantea fraccionar los pagos para que puedan entrar en cuantías menores de 18.000 €, algo que está prohibido por ley. Y es unos días después de esto, el 18 de Enero de 2015, cuando los arquitectos emiten dos facturas por importe total de 15.000 € en concepto de Anteproyecto ( http://goo.gl/q7Ahfg ). Ante estos hechos el Grupo Municipal Socialista solicita Informe Jurídico a la Secretaria Municipal sobre la contratación del proyecto ( http://goo.gl/WTdagF ).Desde secretaría e Intervención Municipal se emiten dos informes en los que se pone de manifiesto la total irregularidad de todo el proceso (http://goo.gl/529P0A ). Ante estos documentos, el Grupo Municipal Socialista da cuenta a Fiscalía de los hechos para que compruebe si ha habido delito.

Fiscalía llama a declarar a todas las personas relacionadas y en base a las diferentes declaraciones emite informe (http://goo.gl/2X61zO) en el que se desprenden diversas cuestiones.
1. En la anterior legislatura, el anterior alcalde de Andorra Luis Ángel Romero encargó verbalmente, y sin iniciar expediente de contratación alguno la redacción del proyecto de reforma integral del Hostal San Macario (http://goo.gl/H0uSlN).
2. Con fecha 30 de Octubre de 2011, los arquitectos contratados presentaron en el Ayuntamiento de Andorra “El proyecto básico y de ejecución de reforma y ampliación de Bar-Restaurante del Hostal San Macario” así como el “Estudio de Seguridad y Salud Laboral”, los cuales fueron remitidos al Gobierno de Aragón en fecha 3 de Noviembre de 2011 (http://goo.gl/hMnLUy). Sin embargo, la fecha de entrada en el Ayuntamiento del Proyecto básico y de ejecución del Hostal San Macario que consta en el Ayuntamiento es de fecha 18 de Febrero de 2015 (http://goo.gl/9oRWKj). Y la contratación del Estudio de Seguridad y Salud ha sido aprobada el pasado 5 de Marzo de 2015 (http://goo.gl/NHCkhW). Incluso los propios arquitectos, en la oferta que mandan al Ayuntamiento, muestran su sorpresa ante un proyecto que ya consideran contratado (http://goo.gl/Vvo7RZ).
3. Que en la presente redacción del proyecto, se han prescindido total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido (http://goo.gl/4b3RqL).
4. Que debido a que durante 3 años ningún miembro de la corporación municipal puso reparo alguno a la contratación del proyecto, no queda acreditado el perjuicio al interés público y por consiguiente de delito. (http://goo.gl/LZDSMO).

El lunes 20 de abril, en las comisiones informativas extraordinarias es cuando el Grupo Socialistas conoce la intención de IU para a través del reconocimiento extrajudicial de créditos pagar las facturas al gabinete de arquitectos, ya que el ayto no las puede pagar de otro modo puesto que no existe expediente y es nulo de pleno derecho. Es en esas comisiones cuando el Grupo Socialista solicita un nuevo informe a la Secretaria del ayto donde solicita que indique si es nulo administrativamente, informe que se nos entrega el mismo día del pleno (27 de abril de 2015 a las 15 horas) (http://goo.gl/QBZFqV)

Es cierto que el Grupo Municipal Socialista, al igual que la ciudadanía y la Junta de San Macario conocían que el Equipo de Gobierno de IU tenía la intención de reformar el Hostal San Macario y convertirlo en un hotelito con encanto; y que pretendía conseguir dinero del Plan Miner. Lo conocíamos porque IU se había encargado de anunciarlo en reiteradas ocasiones ya que era uno de sus proyectos estrella. Pero lo que no es cierto es que tod@s conociéramos cómo el Sr. Alcalde contrató ese proyecto (de modo verbal y a dedo). Eso sólo lo sabía el responsable de hacer la contratación: el Sr. Alcalde (por tanto el que lo ha hecho, que lo pague; no que se pague ahora con el dinero de tod@s).


Finalmente, al PSOE le parece bien que se invierta en San Macario, pero que se haga de manera legal, que se saque a concurso público para que se dé la posibilidad de que se puedan presentar varios proyectos y elegir el mejor. Además, tal y como hemos solicitado en varias ocasiones y no se nos ha permitido, que se haga de manera participativa, que se haga una exposición pública que de la posibilidad de que los ciudadan@s puedan hacer aportaciones, sugerencias, propuestas, ya que estamos hablando de San Macario, uno de nuestros mayores tesoros.  

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